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如今圣旨政策下达，他深知南昌府的根基与软肋，也明白自己这个知府位置，在朝廷眼中，首要任务便是保障贡纸无虞。

通判江崇宪则是江西郡本地人，从来也没离开过这地界，普兆年间因一件小事得罪了中央来的天官，由州郡府衙调来此地，如今行通判之责，主管一府粮储、水利、刑名事务。

府衙后堂紧闭的门窗隔绝了外间的潮湿与隐约的市声，公案上，圣旨静静摊开，旁边堆着历年钱粮收支简录。

崇宪，周秉恒先开了口，陛下的决心，你我都看到了，煌煌大典功在千秋，能用上我南昌府的纸，是百年难遇的殊荣。

他这话不带什么褒贬语气，像是日常府衙会务的开场白一样平常。

但做官的皆清楚一个道理，殊荣亦是千斤重担，这道旨意只寥寥数字，落到当地官员肩上的，却是千头万绪。

片刻，江崇宪微微欠身，府尊明鉴，下官自接旨后便反复思量，此事体大，牵一发而动全身，非但关乎圣意能否贯彻，更关乎南昌一府未来数年，乃至十数年的安稳。

周秉恒抬了抬手，示意他直言。

江崇宪略作沉吟，条分缕析：下官所虑者，主要有三。

他伸出手指，其一，田亩之难。‘半数农田’，旨意未言明是官田、民田，亦未区分水田、旱地、山地，我南昌府虽称鱼米之乡，然人口繁密，人均田亩本就不丰，农户视田如命，许多田产是几代人传下来的祖业，并非市价可以简单衡量，即便朝廷肯出钱，百姓未必肯卖，此为一难。

其二，粮储之危。他续道，若真收去半数农田改种构树，必严重影响本地粮产，南昌府城及下辖各县人口数十万，日常口粮大半赖于本地产出及周边府县流通，一旦粮田锐减，粮价必然腾贵，百姓生计立受威胁。此乃动摇根基之险，且朝廷正赋、地方留存皆与粮产挂钩，赋税如何完成？此为二难。

周秉恒默默听着，未开口打断。

其三，钱粮之匮。江崇宪叹了口气，购田可是一笔巨款，即便分期支付，也是天文数字，府库常年仅能维持收支平衡，何来余财？再者，雇佣农户种树又是一笔持续支出，其中环环件件皆需银钱人力支撑，若朝廷后续用度不继，这庞大的摊子如何维系？届时又如何向朝廷交代？此为三难。

周秉恒良久未语，只是用手指缓慢地敲击桌面沉思着。

江崇宪并非危言耸听，甚至还有些未尽之言。

这些难题，像一座座大山横亘在面前。

崇宪啊，周秉恒终于再次开口，你我食君之禄，为陛下守牧一方，首要之责是什么？

不等对方回答，他继续说：是贯彻朝廷政令，是替君上分忧，陛下锐意文治，欲成此千古未有之盛典，此乃国家大计，社稷荣光，我南昌府能为此尽一份力，纵有万难，亦属分内。

他站起身，走到窗边，背对着江崇宪，望着窗外庭院中在闷热里蔫头耷脑的芭蕉叶，仿佛在说服自己，也像是在定调子。

粮储之危，确是要害，此事我们不能瞒，也瞒不住，须立即行文藩司，乃至京师户部，详陈本地购田可能引发的粮产缺口，恳请朝廷协调，

他转过身，续道：钱粮之匮则是根本，我们的详文，必须将你刚才所虑的诸般花费巨细靡遗列成明细，快马加急呈送朝廷户、工两部，要突出陛下钦定工程投入浩大，非一府之力可支，恳请朝廷速拨专款，同时请求朝廷派遣专员协同办理，以昭郑重，也分担责任。

话到此，没了。

田亩之难他没说。

周秉恒沉默了片刻，眼神深处掠过压力重重后的无奈。

非常之事需有非常之决心，所有条件公告周知，给予合理期限，期限内自愿者，优待，期限一过……

他顿了顿，便是冥顽不化目无朝廷。

话到此，又没了。

江崇宪心中暗叹，知道这目无朝廷四个字背后意味着什么，但周秉恒已将话说到这个份上，且应对策略确实考虑了多方面，他也无法再反驳。

下官……遵命。

江崇宪起身，郑重一揖，下官这便去会同经历司经历，依据府尊方略，起拟详细施行条陈与请求朝廷支持的文书。

好。周秉恒点头，脸上并无轻松之色，崇宪，此事关乎你我身家前程，更关乎一府安宁，务必谨慎，务必……迅速。

迅速。

极其迅速，这份凝聚了二人焦虑与筹谋的文书，次日便被送出南昌府城，沿着驿道一路向北疾驰，直奔京师。

文书呈递至御前后没过半日，贺家的马车队便载着沉甸甸的官银，在禁军左衙派出的护卫监护下，缓缓地驶离了京城。

李升对江西郡的支持来得直接而实际，周秉恒文书中所忧的庞大开销，朝廷以最快的速度拨出了首批款项，并由如今正需谨慎表现以稳固地位的贺深负责同运协理。', '。')