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王陶章脸上浮现出几丝尴尬， 随即又恢复坦然的模样， 将手一让说道：两位先进去再说吧，外面的冷风地可不是说话的好地方。

黄芪微笑着点头，随着他的手势进了屋子，外面的确太冷，风又大， 一说话灌一嘴的冷气。

这是一间临时的签押房， 里面陈设很是简单，只有两张桌子， 几把圈椅，桌上堆叠着两沓文书和账本，墙角处是一个火盆子，里面的炭大部分都烧成了灰烬， 瞧着已有熄灭的迹象。

因此，屋里并不是很暖和，只能说比外面好一丝丝吧。

三人进来分主次坐了，黄芪并未先说话，只等着王陶章开口。

王陶章看了一眼燕归，踌躇一番，终是下定了决心般的苦笑着说道：不瞒黄女官，我这里的确是遇到了些难以解决的事情。

话已经开口，他倒没有一开始的难为情了，按照你的那篇安民之策，我安排流民们以工代赈，让流民中的青壮男子去挖渠修路，流民这边倒是没有问题，只要有一口饭吃，他们是无谓做什么苦力的，反倒是官府这边的问题不好解决。

现下已是年底，今年户部的财政预算早已经花完，再想让户部拨款买原材料不现实，我便想着先向商户们赊欠一部分账款，等到明年开春再还钱，可惜商户们的反应并不尽如人意，响应者寥寥。

黄芪听的极为专注，期间一直没有插言，直到他说完，才斟酌的说道：大人可有向赊欠账款的商户许诺好处，比如立碑做传、入载方志，还有颁发嘉奖匾额等？

这些手段都是写在安民之策中的，王陶章自然读过，也是这样实施的。然而，此时他脸上的表情很是一言难尽，摆手道：嗐！我怎么没有许诺，只是结果嘛，实在说不成。

黄芪听着面上露出些许困惑，一般商户重视名声，按理对于朝廷的嘉奖，帮他们刻碑立传，宣传名声之事应该趋之若鹜才是，如何会如此不屑一顾，甚至抗拒呢？

触到她想不通的表情，王陶章想起这些日子自己碰到的壁，叹息一声，解释道：姑娘这法子原是好的，之所以最后行不通，这里头是有缘故的。

且不说本朝允许商户之子可考科举入朝为官，如此商户便有了改换门庭直登青云路的机会，地位并没有前朝那般低贱。

再者以荣誉和朝廷的嘉奖换得商户捐款之法在前朝的时候已经用烂了。前朝末帝便是用此法掏空了不少盐商的家底，害得不少人家破人亡，导致此后商户们对这种事都是敬谢不敏。

原来一切都是前朝遗祸。

黄芪面上露出恍然大悟状。这种事，说白了就是商户们不相信朝廷真的只是单纯的借钱，这是一种朝廷的公信力不足的典型表现。

她沉吟道：如大人所言，此事的确不好办。

王陶章听罢，面上不禁露出黯然之色，心想自己都想不出办法来的事，去问一个小姑娘难免有些难为人的嫌疑。

然而，他身旁的燕归却神采奕奕，双目紧紧盯着对面的少女，等着她接下来的应对。不知为何，他直觉她是有办法的。

果然，一番思索之后，黄芪突然灵光一闪，笑道：不过，此事倒也不是绝无可能，王大人先别灰心。依我之见，这些商户们都是些不见兔子不撒鹰的主，说白了就是只在乎利益，既然虚的不行，就只能来些实的了。

王陶章这几天已经想破了脑袋，听到黄芪的话，既是兴奋，又是忐忑，面上神色很是复杂难言，但还是不耻下问，虚心请教道：可否具体说说？

黄芪微微一笑，说道：大人不妨与户部相商一下，今次同意赊账的商户，来年可按一定比例给他们减免商税。

还能这般？这倒的确是个好法子。王陶章先是一怔，待反应过来一双小眼睛之中立即射出了精明的光芒。

接着，他的大脑开始疯狂的运转了起来。

事实上，本朝的商税比之前朝重了十倍有余，若是以减税为诱饵，很大概率是能说动商户们向官府赊账的，更甚者，让他们捐助物资一事也未必不能协商。

除了减税，亦可用监学的入学名额换取商户赊账。黄芪等两人消化会儿，笑着继续说道：万般皆下品，惟有读书高。富家不用买良田，书中自有千钟粟。学得文武艺，卖与帝王家……为官做宰，自古以来就是人们刻进骨子里的执念，商户们不缺钱，就缺一个鱼跃龙门的机会，我估摸着监学名额绝对能让他们趋之若鹜。

短短几句话，已让王陶章神思多了许多通透，他不禁听得双目发红，神色亢奋，心中已经延伸出不知多少条拿捏商户的法子。他激动的纵声大笑道：妙哉！妙哉！黄女官真是高才啊！

黄芪腼腆一笑，谦虚了几句，就从屋里退了出来，不再打搅对方更深的思考。

燕归陪在她身旁，望着她的眼神里盛满了惊叹和骄傲，笑着赞叹道：你怎么总有许多奇思妙想，你可知这个问题已经为难了老王整整三日了，再找不到法子，就只能以高额利息与商户们贷款了。', '')