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每年冬天咸阳令都操心这个事，尤其是近两年冬天越来越冷，被冻死的平民也越来越多。倒不是他有多关心爱护平民。而是平民死得多了，接下来的徭役凑人就难了。

单单是咸阳就有许多地方需要徭役，比如骊山王陵、上林苑维护、修路、疏通渭河等等。这还不包括征兵时需要的壮丁、开荒耕种需要的人力。

咸阳令想着想着，看向扶苏的眼神就越来越激动了，忙点头：长公子需要臣做什么？

扶苏不知道咸阳令所思所想，见咸阳令配合，便继续说道：我打算把火炕的搭建方法公布出去，平民们可以自己制作土砖搭建火炕，也可以去少府购买土砖搭建火炕。

当然，少府制作的土砖价格也会很低，扶苏和少府丞商议过后，决定只收个成本回来，完全可以让平民负担得起。

好。咸阳令应下，小吏们时不时地就会召集平民宣讲秦律，这次让他们讲讲搭建火炕的方法。

事不宜迟，扶苏让咸阳令最好今天或明天就去做，早一天把火炕搭出来，也少几个冻死的人。

咸阳令也不耽搁，立刻通知下属的小吏们集合，把这件事跟他们说了一下，然后把记录火炕技术的木牍分给他们。

扶苏也想跟过去看看，但他身边离不了卫兵，知道自己过去会让平民们不自在，便放弃了这个念头。他只好将此事交给了甘罗，让甘罗跟过去监督。

咸城和历朝历代的都城比起来，占地都是数一数二的大，因为它是没有城墙的，宫殿都分散在渭河南北。中间虽然规划了平民居住的地方，但也和郊区的村落界线模糊。所以人口是不少的。

秦吏们像蚂蚁一样，迅速回到自己管理的地方，派下属去召集民众宣讲。整个召集过程，几乎没用上半天的时间。

因为还没有到春耕的时间，再加上冬天太冷徭役也少，很多平民都窝在家里。除非要去外面买东西，或者有小吏召集他们，他们才会出门，毕竟衣裳实在是太单薄了。

即便如此，他们的手脚上也生满了冻疮，很多幼儿没熬过去直接僵硬了。

幼儿僵硬后，压抑的哭声就出现在平民区。每当哭声出现，左邻右舍都更加沉默，连寥寥无几的嬉笑声也消失了。

阿母，我好冷。一个两三岁的小娃娃声音微弱道。

旁边的妇人赶紧把小娃娃抱紧怀里，使劲儿搓着他的手脚，忍着眼泪道：乖，再过几天就暖和了。

小娃娃缩着不说话，阿母已经说过好几次了，可是屋子里还是很冷，冷到偶尔要去外面晒太阳。

年纪显老的男人也走过来，抱住了母子二人：不要睡觉，阿父给你讲故事。

小娃娃刚要闭上的眼睛睁开，笑呵呵道：好，听故事。

男人轻声讲着老掉牙的故事，但小娃娃依旧听得津津有味。

就在这时，一家三口听见了小吏们的召唤声，心里顿时一咯噔，该不会又要征徭役了吧？

妇人紧张地抓住男人的胳膊，男人安抚了两句。他们裹紧了单薄的衣裳，像其他平民一样，互相搀扶着走到集合的地方。

不知道是不是又要征徭役。几个平民贴着耳边讨论，连叹气声都很小，生怕被小吏听见。

几乎每个人的心中都是忐忑不安的，满脑子都是徭役。他们想哭又不敢哭，唯一的念头就是希望不要被分到外地服徭役，如果去外地服徭役就更难了。

因为所有的花销、路费等等，都是他们自己承担的。被分配的徭役地点越远，花销也就越大。最重要的是，能不能回来也是未知数。

小吏们看到来的人齐全了，便宣讲火炕的事情，如果在屋子里搭建这样一个火炕，整个屋子都会非常暖和。这是长公子亲自去少府帮你们研究的。

淳于越和甘罗一起巡视到这里，看见那些平民几乎没有什么反应，甚至一个个只是麻木地点头。

淳于越注视良久后，叹息道：秦吏宣讲秦律还可以，但讲这个实在是干巴巴的。小民们几乎没怎么听懂，也不明白火炕对他们多重要，白白浪费了公子扶苏的心思。

甘罗道：恐怕这次宣讲结束，不会有几个平民去主动搭建火炕。不懂火炕多重要，自然也就不想浪费时间和力气。

淳于越想了想，道：我觉得此事由公子扶苏先出面宣讲一遍，可能效果会更好。

甘罗斟酌片刻：确实。长公子的身份更有说服力，而且......以长公子的聪慧，他肯定可以调动平民的热情。

淳于越笑道：更重要的是，公子扶苏是个小孩子，小孩子的童言童语是最能感染人心的。

甘罗道：我去找长公子问问。', '')