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他甚至没有受到责骂。

愧疚像冰冷的潮水，一阵阵漫上来，几乎让她窒息。

如果她不是储君，如果只是一个普通人，是不是此刻也正躺在某处废墟之下，无人收敛，任由蝇虫啃噬？

青禾换了一盆清水，继续擦拭。

刘昭闭上眼，眼前却依旧是那片狼藉。她想起那孩童呆愣的眼神，那里面没有恨，没有怒，只有一片空茫的死寂。这样的眼神，比任何哭喊都更让她心头发慌。

那孩子的世界已经崩塌。

我能给他们什么？

刘昭有些难过，可她也毫无办法，伤害已经造成。

叛徒受到了惩罚，但她不能容忍作为罪魁祸首的刘盈，就这般自罚三杯，面壁思过轻飘飘揭过。

那这些伤亡算什么？算他们命贱吗？

第二天在善无城外临时设立的粥棚旁，刘昭召集了所有能找到的百姓。

她站在一处稍高的土台上，风吹动她素色的袍角。

诸位父老乡亲！她的声音不大，却用足了力气，确保每个人都能听见，我是太子刘昭。胡虏与叛贼已败，他们的头颅，将祭奠在此死难的同胞灵前！

人群中发出一阵骚动，许多人浑浊的眼中燃起一点光，不是希望，而是复仇的快意与悲痛的宣泄。

我知道，房子烧了，亲人没了，地也荒了。刘昭语气沉痛，话语诚恳，朝廷的粮草、衣物、药材正在路上，明日就能分到大家手中！但这不够。朝廷不能只救你们一时，更要给你们一个能活下去，甚至能过得更好的将来！

她深吸一口气，抛出了深思熟虑的政策。

凡愿留在边城，或愿从内地迁来边城安家者，朝廷给予徙边厚赐！

她一条条清晰地宣布，身旁的书记官奋力记录，要将这些话语变成官府的正式文告：

一，每户授永业田五十亩，宅地一区，官府助建房屋。所授田地，免赋五年！

二，应募者，户主赐民爵一级！全家免徭役十年！若原是刑徒，凭此令可除罪为良！

三，每户发放安家钱三万，耕牛一头，犁锄镰耙俱全，并给当年口粮种子！

四，战乱中失亲的孤儿寡妇，由官府按月给廪食，至其成人或改嫁。无夫无妇者，官府出资，助其婚配成家！

五，新聚之民，以‘伍’、‘里’编户，择青壮教习武艺，农时耕作，闲时操练，协同官军守备。凡有敌情，共保家园！击贼有功者，赏赐加倍！

每一句话落下，都如石子入水，激起层层波澜。百姓们脸上的麻木逐渐被惊疑、渴望取代。

赐田、赐爵、给牛给钱、免赋免役……这是他们这些升斗小民祖祖辈辈都不敢想的天大恩典！

更重要的是，太子殿下不是空口许诺，她正在亲手为他们的亲人收尸！

殿下，此言当真？一个胆大的老者颤声问道。

刘昭指向身后正在书写的文告：此令即刻张布各城，以太子节钺及皇帝诏命为凭！凡有官吏克扣贪墨、执行不力者，任何人均可直达天听，告至孤驾前，查实立斩，家产充公，补偿尔等！

最后这句杀气腾腾的保证，彻底打消了疑虑，人群中混杂着哭嚎与感激的声浪，许多人跪倒在地，叩头不止。

朝廷没有忘记边民！太子千岁！

刘昭看着这一幕，很是感怀，这些许诺将消耗巨量的国库储备，会在朝中引起非议。但边关的稳固，从来不能只靠高墙与利箭，更在于墙内是否住满了誓死捍卫家园的人心。

接下来的几日，她穿梭于几座残破的边城之间，亲自主持了几场简单的祭奠，看着第一批粮食物资分发到幸存者手中，也看到了旁边几城的流民在优厚政策的吸引下，将信将疑的过来，开始在官吏的指引下，领取农具，丈量土地。

这一日黄昏，她站在善无城新立的招民垦边告示前，身后是渐渐有了些许生气的城池。

许负不知何时来到她身侧，与她一同看着那些围着告示热烈议论的百姓。

殿下此举，手笔之大，恩泽之厚，前所未有。许负低声道，语气复杂，朝中恐有议论。

让他们议去。刘昭目光沉静，钱粮花了，可以再攒。人心散了，长城再高也守不住。你看，她指着那些开始动手清理废墟，搭建窝棚的身影，他们现在眼里有光了。他们要守护的，不再是远在长安的皇帝，而是他们自己的房子，田地和刚刚得到的希望。

她转头看向许负，这才是帝国最坚固的边疆。

第167章 守土开疆（七） 彭越与诸将用那种眼神……

刘昭的目光转向东北与北方更辽阔的地域， 燕王臧荼身死族灭后留下的权力真空，以及韩王信覆灭后动荡的代地。

那里不仅仅是焦土与遗骸，更是百年边患的策源地，是野心滋生的温床。

恩泽已施， 人心初定， 她对身旁的许负道， 现在， 该是收回利刃， 重塑筋骨的时候了。燕、代之地， 不能再是法外之国。

许负点点头， 身为太子党， 她们忙活习惯了，殿下想如何做？

刘昭目光灼灼，我要收回。

这段时间忙后，临时辟出的官署大堂， 气氛凝重。

韩信、彭越、周勃、灌婴、等主要将领，以及陆贾，许负， 许珂，还有从后方紧急调来的几名干练文吏， 齐聚一堂。

巨大的北疆舆图铺开，燕、代之地的山川城池被朱砂勾勒得格外醒目。

刘昭端坐主位， 她看着这些人， 战争已经结束，她却不急着回长安，这边的事太多了，长安有母后坐镇， 无妨，出不了事，难过的肯定不是吕后。

诸君，她开门见山，握着细竹条点在舆图上，燕、代二地，久为藩篱，然此次勾结匈奴，引狼入室，已证其非但不足以屏障，反成肘腋之患。孤已禀明父皇，此二地，应收归朝廷，分置郡县，直接管辖。

此言一出，众将精神一振。