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大宋机构重叠、官员冗滥，以致行政效率极其低下，这一直是令皇帝头疼的一件事。

有时候，居上位者不是不想尽快搞清楚问题，尽快解决问题，而是他光是从那杂乱繁琐的叠置机构送来的诸多文牍中，把事情搞清楚，都要累得精疲力竭。

上位者又不只有这一件事需要忙，如果所有的事情都是如此繁琐不清，其结果可想而知。

但官职的改革和机构的裁并，牵扯的利益方太多了，实在难办。

朝廷不是不知道其中大有弊端，神宗年前元丰改制就是为此进行的改革。

但是，触及的利益方太多，尤其它还意在削弱相权，所以这次改制虽然裁撤了部分冗员以及冗散机构，减少了朝廷的财政开支，明确了各职位机构的职责，可是由于遭到太多抵制，行政效率反而更低了。

眼前这张小小表格，当然是治标不治本的，但是对于目前令赵构深感头疼却无力改变的现状，起码是会提高一定效率的。

而对一个国家来说，哪怕只是提高一成效率，那是多么巨大的收益。

赵构动容道：此物，你从何得来？

小骆细声细气地道：官家，此物乃枢密院机速房杨沅所制。

杨沅刚刚接掌‘蝉字房’，诸多细务，千头万绪，所以设计了这种表格。

奴婢觉得此物用处甚广，所以献与官家，听凭官家裁断！

不错，此物确有大用！

赵构轻叩着表格，欣然道：这个杨沅不是十三岁便潜赴北国的一介武夫么，竟还有这般本领？

小骆来时，刘婉容便进了小亭，陪坐在赵构身边，扮好她的幌子。

这时听到杨沅之名，想起曾听自己兄弟夸赞过此人，似乎是自己兄弟的一个朋友。

刘婉容便掩口轻笑道：一介武人怎会懂得这般本领，别是房中胥吏想出的办法吧？

小骆一听就着急了，急忙道：回刘娘娘的话，这真是杨沅想出来的法子。

‘蝉字房’因马皇弩失窃一案受到枢密使惩治，人都已经空了，哪里有人能替他想这法子出来？

刘婉容俏巧地白了小骆一眼，这傻孩子，我不正话反说，怎么好帮他‘争口袋’。

刘婉容若不精明，又岂会被只喜欢小孩子的赵构选中做他的幌子。

这样一说，赵构果然觉得人才难得，自己应该做这个伯乐了。

赵构便问道：小骆，这个杨沅，可有功名在身？

小骆一愣，回道：官家，杨沅……十三岁就被机速房派往金国潜伏，怕是文墨方面……

据奴婢所知，他并无功名，是循武职阶级升迁上来的。

赵构听了便叹息一声，摇头道：可惜，可惜。

杨沅这出身，若循武职途径升迁的话，却又不是一个带兵打仗的料，不能积累军功，他的上限终究有限。

可若是让他走文职官员升迁之路的话，没有功名在身，那根本就走不通。

荫补官制度他也不符合条件，而且荫补官的上限也很有限。

近来赵构总是听说杨沅的名字，尤其在近几次事件中，杨沅都起了不小的作用，他倒是对杨沅真的生出几分栽培之意了。

只是杨沅这人虽然能力很强，但短板也太明显了。赵构想栽培他，问题是他资格不够啊。

现如今他已经是机速院承旨，这官路基本也就走到头了。

他若再想往上升，要么让他去领兵打仗，积攒军功；要么有个进士出身。

刘婉容察颜观色，轻声道：官家如此赏识此人么？若是官家器重的话，便没有进士出身又怕什么，朝廷不是还有荐官制度吗？

赵构失笑道：你一个妇人，懂得什么？

大宋的确还有荐举制。

这是因为从隋唐以来的科举制度中，宋的统治者渐渐认识到，它虽然是目前为止，最公平的一种选拔人才的方法，但也并不完美，毕竟仅凭一张试卷定人才，还是有不足的。

所以，宋朝重启了举荐制度，以科举为主，举荐为辅，两者相结合。

问题是，宋的举荐制度，也是要你先踏过科举这道门槛的。

它的举荐，是针对有了功名，但功名竞争力不强，实际政绩突出，所以很难晋升的官员进行的一种破格提拔。

它的举荐程序相当的严谨复杂，被举荐者最后还要被朝廷各部官员点评讨论一番，他们认可通过了，最后才会交由皇帝裁断要不要升。

杨沅没有功名，举荐制度也是不适合他的。

赵构已经预见到，如果把此人提名给各部大臣讨论，恐怕那时出现的就不是以往各派系间的互相攻讦了，而是众口一词的反对。

那些通过科举入仕的官员，是绝对不会允许一个不曾在东华门外唱过名的异类，挤到他们中间去的。

赵构思索了一下，缓缓道：此物留下吧，朕会先在六部试行之，若有效，再推行天下。不过，此物由谁所创，先不必张扬出去。

见小骆面有不平之色，赵构不禁失笑道：此时张扬出去，便浪费了杨沅的一份功劳，朕顶多赏赐他一些田宅财物，并无大用。

创造此物之功，且作为他的一桩功劳封档吧，若他以后再有功劳，累功而议时，或可让他再上层楼。

小骆这才明白官家的苦心，不禁欢喜地答应了下来。', '。')