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皆在对?方监视之下。莫说暗访取证，自身安危都成问题。即便拿到证据，对?方也可能通过威胁证人、销毁账册、甚至让取证之人意外消失来对?抗。届时，非但无法成案，反损朝廷威严，寒忠良之心。 许砺说到这里，语气格外凝重，即便证据确凿，依法论处，其后?续波澜亦难估量。彼辈同党、姻亲、故旧必多方奔走?，或求情于太后?、宗室，或串联朝臣施压，或散布流言混淆视听。更有甚者，可能狗急跳墙，煽动地方不稳，或借诸侯王之力施压。廷尉府虽掌刑狱，却无力应对?如?此复杂的朝堂博弈与政治反扑。届时，压力将汇聚于陛下与臣一身。臣一身安危不足惜，然恐因此牵连陛下新政大计，使之举步维艰。 她说完，殿内再次陷入沉默。 许砺所言，句句戳在要害，并非推脱，而是将一个残酷的现实摆在刘昭面前，以现有的、公?开的、按部就班的官僚机器，去执行一场针对?自身腐肉的外科手术，工具既钝，麻醉也无，病体还可能剧烈排斥。 刘昭听罢，非但没有动怒，反而微微颔首，果然如?此。 廷尉所言，俱是实情。刘昭的声音仿佛蕴含着力量，正因如?此，朕才?说，需要非常之手段。廷尉府是明?面上的法典，规矩方圆，光明?正大。但要对?付藏在阴影里的蛀虫，我?们还需要一把能融入阴影，快准狠的短匕。 许砺心中?一动，隐约捕捉到了皇帝话语中?未尽的意味。 刘昭站起身，背对?许砺，踱步至悬挂的舆图前，法典需尊严，不可轻侮。而匕首，则需隐秘、忠诚、一击必中?。廷尉府的力量，用在最终审判与明?正典刑。而在那之前，搜集证据、突破关键、保护证人、甚至必要时的先行控制，我?们需要另一股力量。 她转过身，目光如?深潭：这股力量，必须绝对?忠诚于朕，不受外朝任何?势力掣肘。必须精于潜伏、刺探、格斗、追踪。必须行动如?风，来去无影，其存在本身，就是一种威慑。 许砺呼吸微微一滞。 她明?白了皇帝的意思，但这股力量的设想，太过惊人，也太过危险。 许砺斟酌着用词，陛下的意思是要组建一支直属于陛下的秘军？暗探？ 可以这么理?解，但不止于此。刘昭走?回案前，手指轻点那份章程，他们将是眼睛，替朕与廷尉去看清账册背后?的真相?。将是手臂，在廷尉府的律令到达之前，稳住关键的人证物?证。更将是阴影中?的剑，让所有试图对?抗新政、侵吞国帑民膏之人，寝食难安，因为他们不知道，自己身边是否有这双眼睛，头顶是否悬着这柄剑。 她看着许砺，缓缓说出那个已在心中?酝酿许久的名字： 朕欲设——锦衣卫。 第201章 锦衣夜行（一） 这件事舍他其谁？…… 锦衣卫？许砺低声重复这个陌生的名号， 咀嚼着其中意味。 锦衣，华服常衣，便于藏匿市井。卫，拱卫， 执兵。 名号直白， 却透着内敛的锋芒。 不错。刘昭颔首， 锦衣者， 便于行走民间， 不显山露水。卫者， 乃朕亲卫， 唯奉朕命。其职责有三， 侦缉不法、刺探情报、拱卫宸极。 她详细阐述构想，锦衣卫不隶南军北军，不属九卿任何一府，乃朕之直领私兵。其成员， 从?三处简拔，一为北军、期门军中心思缜密、忠诚可?靠之锐士。二为江湖市井中身怀绝技、重信守诺之豪杰游侠。三为墨家、公输家等?学派中精通机关、追踪、探查之术的奇才异士。 他们入职即与家人分?离，由少府另置妥善之处， 周全供养保护，以绝后顾之忧。彼此或只识代号， 不晓真名。一切行动，只听朕与指定统领之令。 许砺听得心惊， 如?此一支力量， 若建立起?来，可?解决她提出的诸多难题，但其潜在的破坏力与失控风险，也同样骇人。它?不属于朝廷机构， 直接对皇帝个人负责，其权柄既特殊又模糊。 陛下，许砺声音更沉，此锦衣卫权柄特异，若用之正则利国，若失其制，或为权臣鹰犬，或成天子私刑之具，恐伤国本?，动摇法统。且其行事隐秘近乎鬼蜮，非光明正大之道，易遭朝臣非难。 卿之虑，朕岂不知?？ 刘昭神?色平静，故锦衣卫不可?独大，需受制约。朕意锦衣卫设指挥使?一员，为最高统领，直接对朕负责。下设南北镇抚司，分?理内外。 她走到许砺面前，目光恳切，北镇抚司，主内勤、情报汇总、案牍梳理、证据固定、内部监察。此司，朕欲交予廷尉你兼领。 许砺蓦然抬头。 由你这位总掌天下刑狱，熟稔《汉律》的廷尉来兼领北镇抚司，便是给锦衣卫这柄利剑，套上最坚实的法理剑鞘。 刘昭按着她的肩膀，拍了拍，所有锦衣卫外勤所获情报线索、人证物?证，必须经由北镇抚司按律整理、鉴别、归档，形成可?供廷尉府与御史台采信、能公开质证的合法证据链。 北镇抚司有权驳回调查不实、程序有瑕之案，更负有监督锦衣卫内部，防止其滥用职权、罗织罪名之责。 南镇抚司，刘昭继续道，主外勤，负责侦缉、刺探、跟踪、保护、以及必要时的缉拿。此司，朕属意由盖聂执掌。他江湖经验丰富，武艺超群，识人辨势，可?统御那些三教?九流之士。 重大行动，需南北镇抚司共议，指挥使?裁决，最终报朕批准。日?常事务，南北各司其职，相?互制衡。指挥使?一职…… 刘昭略一沉吟，她想不到人，朕暂且亲领。待机构运转顺畅，再择绝对忠诚可?靠之重臣担任。 刘·皇帝·指挥使?·昭，觉得不错。 许砺欲言又止，皇帝的安排，可?谓煞费苦心。让她这个廷尉兼领北镇抚司，将这支隐秘力量的产出牢牢绑定在明面法统之上，确保其行动最终能见得光，经得起?朝堂检验。同时，南北分?治，相?互监督，指挥使?暂缺，皇帝亲领，又确保了最高控制权不会旁落。 这确实是能在一定程度上解决她所提困境的方案，尤其是人力耳目，保护取证，以及对抗地方保护伞方面。 风险巨大，一旦此例一开，后世之君若滥用此剑，后果?不堪设想。 陛下思虑周详，制衡之策已备。 许砺缓缓道，然锦衣卫之名目、权责、编制、行事规章，乃至其与廷尉府、御史台之权责界限，需有明诏定下铁律，昭告相?关人等?，以为永制。更需精选首批