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吕不韦：依臣估算，郑国渠一期工程，需征发民夫十五万，工期三年，年耗粮至少八十万石。渭水工坊，每座造价约千金，十座便是万金。尚工坊物料、工匠俸禄、考工试开销，岁支亦不下五万石。

他抬起头，沉重道:大王，去岁暖冬，国库已动三成存粮。今若三策并举，恐非一岁之功。臣忧心者，非事不可为，乃力有不逮，若中途粮尽财匮，工程半废，非但前功尽弃，更伤国本，损民心。

话音落，一些朝臣开始低头窃语。吕不韦的担忧有理有据。

丞相所虑极是。

宗室元老嬴肆出列。

老臣还有一问。嬴肆的目光扫过殿末的阿房，又掠过文官队列中的李斯、武将中的蒙武，其父蒙骜为齐人，最后回到嬴政身上，墨家钜子非秦人，农家许行乃楚人，客卿李斯亦楚人，蒙将军祖籍齐国。如今这尚工令……

他故意顿了顿，才缓缓道:竟是一介女子，还是宫女出身。大王，治国非儿戏，如此重用客卿、女子，恐非祖宗成法，亦难服众啊。

臣附议。

臣等附议。

呼啦啦跪倒一片，多是嬴姓宗室与一些老秦世族。

阿房站在原地，垂着眼，袖中的手微微握紧。她能感觉到那些目光，像针一样扎在背上。

蒙恬眉头紧锁，手按上了剑柄。李斯则神色不变，只是手中的玉板握得更紧了些。

阿房。

嬴政的声音响起。

阿房深吸一口气，出列，行至殿中，跪拜:臣在。

将去岁暖冬的收支总册，念给丞相与诸公听。

诺。

她起身，从怀中取出一卷明显翻阅过多次的记录册，展开，道:

秦王政二年冬，暖冬大建总核——

收入项:各郡县常平仓调拨粟米八十万石，少府拨钱三十万金。

支出项:民夫工食六十五万石，物料采买折粟十五万石，官吏俸禄、驿传等杂支折粟五万石。总支出:八十五万石。

念到这里，她顿了顿。

嬴肆冷笑:超支五万石，何谈盈余？

阿房没有看他，继续念道:

然，去岁冬，因冻饿死者，较前年同期降九成二。今春关中十六郡报，丁壮因免于冻馁，多出三十一万七千余人，可增垦田亩约两成三。依农家测算，今秋仅此一项，便可多收粟米——

她抬起头:二百四十万石。

此外。阿房翻过一页，暖炕普及，今春疫病发生率降四成，太医药石支出省七万钱。型煤推广，咸阳炭价稳，市税增收约三万金。

她合上册子，向吕不韦方向微微躬身:

故，去岁暖冬，实耗粮八十五万石。然今秋可增收二百四十万石，净盈一百五十五万石。若算上医药节省、市税增收，盈余逾一百六十万石。

顿了顿，她又补充一句:此数尚未计入因暖炕普及而多产的羊毛、禽蛋等杂项。

殿内鸦雀无声。

吕不韦的瞳孔微微收缩。他精于计算，自然明白这些数字的分量。

嬴肆等人脸色一阵青白。

就在这时，一个只有嬴政能听见的声音，带着笑意在他耳边响起:阿政，现在告诉他，这叫杠杆效应。用五万石的短期投入，撬动一百六十万石的长期回报，这才叫现代经济学。

是苏苏。

嬴政微微颔首。他没有复述杠杆效应这个词，而是看向吕不韦:丞相，账目在此。寡人做的，从来不是赔本买卖。

他走回王座，转身，玄衣广袖在身后展开:

至于祖宗成法，

他看向嬴肆等人，最终面向阿房身上:孝公用商鞅变法时，有人言非秦法。武安君拔郢都时，有人说楚人不可信。祖宗之法，是让大秦强盛之法，而非束缚手脚之绳。

墨家钜子禽滑釐。

臣在。禽滑釐出列。他是个四十余岁的中年人，面容清瘦，一身墨色布衣在一众华服朝臣中格外显眼。

寡人命你为天工院首座，秩千石。女弟子缭为副院首，此乃大秦首位女副院首，诸卿勿疑。

禽滑釐深深一揖:臣，必竭尽所能。

内史腾，许行。

臣在。内史腾应道。他身侧的农家老者许行也躬身行礼。

农事关乎国本。寡人予你二人五千石预算，从暖冬盈余中支取。今岁秋收，寡人要看到关中粮仓，满溢至此。