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若依长孙皇后所奏，外放扬州，永镇淮南，此事李恪自然是不愿的，但他却又不能当面回绝此事，盖因李恪虽有争储夺嫡之心，但时机尚未成熟，万不可叫李世民觉察了出来，毕竟就李世民眼下而言，他尚无废李承乾重立之意。

逼着李恪外镇，还要李恪谢恩，这是要李恪笑着吞下自己种下的苦果，皇后手腕，果然不同凡响。

王玄策道：我朝立国至今，只有皇子外放，从无裂土分封藩王之事，难道此事陛下便能准了吗？

岑文本轻叹了一声道：分封之意本就是陛下所欲，只是早年你陪殿下出质突厥，有些事情或还不知。陛下初登帝位之时，陛下便曾与萧相商议诸王分封之制。若非中书省力阻，恐怕此事早就成了。如今皇后旧事重提，陛下岂能不动心。

贞观元年七月，李世民便曾传宰相萧瑀入宫，问及分封之事，萧瑀当时便奏对有言：臣观前代国祚所以长久者，莫若封诸侯以为盘石之固。秦并六国，罢侯置守，二代而亡；汉有天下，郡国参建，亦得年余四百。魏、晋废之，不能永久。封建之法，实可遵行。

萧瑀以秦立郡县，二世而亡，汉建分封，国祚绵延四百载而论，主分封诸王，深得李世民之心，此番长孙皇后又提此事，李世民自然动心了。

李恪听了岑文本的话，沉思了片刻，接着忽然想起了什么，于是问道：岑师可知那时力反此事的何人？

岑文本回道：乃是时任中书舍人的李百药。

李恪点了点头，接着问道：若依岑师和先生而言，分封诸王之事于国益否？

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分封之事古便有之，郡县之事古亦有之，凡新朝立国之初，必有此争，而文臣，在此事之上也大多所持相同。

为士者，为臣者，朝堂之上或执政不一，自然难免分歧，相互弹劾也是常有之事，但在这一件事上，除了萧瑀这些前朝宗室出身的臣子，绝大部分的文臣的态度却出奇地一致，那就是郡县必定优于分封。

分封之制，分天下于宗室各王，以皇帝诸子分治江山，权在皇室，多和帝王之意，但郡县之制却不同，郡县之制于各郡县置官，文臣治国，上承下接，权在臣，便是文臣所主。

岑文本和王玄策也是文臣，两人闻言，不假思索地便回道：分封之事，于国无益。先有周天下割据之祸，后有汉七国之乱，分封诸王绝非善政，当不可取。

秦所以二世而亡，在其暴政，不在郡县，汉之所以国祚四百载，在天下人心，不在分封。

秦若非皇帝荒淫无度，横征暴敛，逼得天下百姓揭盖而起，断无短寿之道，而汉初便有七国之乱，若非名帅周亚夫力挽狂澜，也早已江山易主。

岑文本和王玄策态度坚决，又出奇地一致，李恪看着岑文本和王玄策不约而同地表态，脸上露出了一丝笑意，他似乎已经找到了破局的法子。