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('而那些‘不守法’的人就可以凌驾于法律之上？

季浮游道。

除了少数被情绪支配之人以外，真正有资格‘不守法’的人，本就代表着‘法律’本身。

总统说着，感慨道：自古以来，社会的运转制度无不如此，这是一套最‘稳健’的运行制度，事实上你也看到了，除了偶尔有一些波澜外，社会运转井然有序，而这些波澜，不可避免，对联邦，乃至对所有人来说，稳定，压倒一切！

波澜……

季浮游不禁想到一句话。

大局为重。

稳定，就是联邦大局。

为了这个目标，为了这个大局，一些牺牲，可以接受。

他之所以会感到不忿，感到愤怒，是因为……

这些牺牲可能不知道什么时候就会落到他身上。

尤其是随着时间推移，那些本身代表着法律的不法者数量不断增加，这种牺牲概率将会越来越大。

终有一天，这种牺牲巨大到人们再无法忍受时……

季武圣一步步修行，并不断的向上攀登，最终的目的，不也是为了成为‘不法者’吗？当然了，要换个好听一点的说法，是为了不被‘牺牲’也可以。

总统笑了笑：两者间的本质并无不同。

作为能战胜所有对手的第一议长，政治方面，我自是无法和总统先生争辩。

季浮游道。

治国，治的就是人性，但人性本恶，自私自利！

总统说着，叹息了一声：我们唯一能够做的，确实只是保持大致上的公平稳定，在‘稳定’这个代表一切的基础上，一些‘不法’我们也只能睁一只眼闭一只眼。

他直面季浮游：就像一位武圣，犯了杀人罪，这个时候，我们是动用巨大的人力物力将他绳之以法，为此，甚至付出几百，乃至几千人的牺牲，还是给予他一个改过自新、将功赎罪的机会呢？

季浮游没有再回答。

这个问题，他也不知道如何回答。

一个国家的治理，从来不是一件简单的事。

涉及到十几亿人，没有任何政令，能够面面俱到让所有人受益。

当下，季浮游没有在这个话题继续下去，而是道：在内部重启州牧制，放权于下，对外，则调动人手，征讨东神洲各国……这项制度，你们具体打算怎么实施？

说着，他又补充一声：一位武圣坐镇一州？联邦有十九位武圣吗？

自是没有。

总统道：州牧制的实施，并非一蹴而就，武圣担任州牧坐镇一州的前提，是那些大州需要武圣坐镇，即，必须存在威胁巨大的迷雾禁地。

威胁巨大的禁地？黄龙洞算不算？

不算。

总统摇了摇头：万蛇谷也不算，目前算得上威胁巨大的禁地的，就是青州的死亡大裂谷、西州的殷都废墟，以及碧波湖、迷雾森林所属大州。

说着，他顿了顿：季武圣可以从青州、西州，选一处作为坐镇之地。

如果我要选楚州呢？

季浮游道。

楚州……

总统无奈道：季武圣一定要选楚州的话，我们也只能认可，不过，还是希望季武圣看在诸多禁地需要有人镇守的份上，为遏止禁地的弥漫贡献一份力量。

青州，不止有死亡大裂谷，还包括天际岭禁地。

此外，万蛇谷和龙首镇，同样属于青州管辖。

一州就有三处禁地。

剩下的西州，危险性同样不低。

殷都废墟就不说了，黑白沙海，实际上也属于西州辖区。

这两个地方，可都存有隐患。

也在此时，总统突然道：如果季武圣真的想成为楚州州牧，倒也不是不可以。

他开口道：如果按照有高危禁地才设立州牧的标准，当今需要设立州牧的大州实际上只有六个，而武圣的数量，却不止六人，考虑到这个原因，再加上迷雾是全球性事件，而非一洲一国，因此，联邦政府打算在一些边境之地，同样设立州牧，而这些州牧负责的除了境内迷雾以外，还包括肃清接壤之国的迷雾之危。

那和楚州也没多少关系。

季浮游道：楚州既没有高危禁地，也没有与任何外部势力接壤。

如果季武圣愿意将大日、梵天这些国家的摊子接过去，我们可以商议，让季武圣节制青、西、楚三州。

总统笑着说道。

似乎早就已经做好了这种安排准备。