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这是草案。罗恩从桌上拿起一份文件，递给众人传阅：

最高权力机构是‘联邦议会’，由各成员势力派代表组成。

议会负责制定法律、审批预算、决定战争等重大事项。

日常行政由‘执行委员会’负责，委员会主席由议会选举产生。

首任主席……我会提名尤菲米娅担任。

尤菲米娅愣住了。

我？

你是乱血世界本地人，又是血族出身，还有个公主的政治宣称。

罗恩解释道：由你来担任首任主席，可以消除其他势力对‘巫师统治’的疑虑。

而且，你在这几十年来展现的能力和忠诚，我都看在眼里。

这个位置，没有人比你更合适。

尤菲米娅张了张嘴，似乎想说什么，最终只是深深鞠躬：谢谢您的信任。

军事方面呢？米勒开口问道。

联邦军。罗恩指向草案中的某一页：

整合各成员势力的军事力量，组建统一的‘联邦军’。

军队指挥权归属‘联合参谋部’，由各势力派遣将领共同组成。

日常训练和后勤由联邦统一调度，但各成员势力保留一定规模的‘地方卫队’用于本土防御。

听起来很复杂。米勒挠了挠头。

复杂才正常。罗恩点头：这是一个涉及多方利益的政治架构，不可能简单。

但只要核心原则清晰——黄昏城主导、各方参与、利益共享，具体细节可以慢慢磨合。

会议持续了整整四个小时，每一项条款都被反复讨论、修改、完善。

最终，一份相对成熟的联邦宪章草案被确定下来。

那么……罗恩站起身，环视众人：

接下来，就是说服革新派和工业联盟了。

他的目光投向窗外，那片依然笼罩在黄昏中的天空：

这可能需要一些时间。

但我相信，他们最终会做出正确的选择。

………………

战后第二个月，广场的清理工作终于完成。

废墟被清除，地面被重新铺设，临时围栏将整个区域圈了起来。

在围栏内，一群工匠正在忙碌。

他们有的是人类，有的是血族，甚至还有几个从灰塔镇请来的矮人。

工地的中央，一座脚手架拔地而起。

脚手架上，新雕塑的主体结构已经初见雏形。

三个象征种族团结的巨人，正在被一块块地拼装起来。

与原来的设计相比，新雕塑的尺寸更大，细节也更加精细。

巨人的面部表情不再是那种冷漠的凝视，他们的表情此时都带着某种悲悯——低垂着头，注视着脚下那些托举的手。

而基座……托比拄着拐杖，站在围栏外，另一只手中捧着鲜花。

他已经在这里站了很久，久到双腿有些发麻。

托比。

一个声音从旁边传来。

他转过头，看到莉丝正向他走来。

莉丝是罗恩当年的精英小组成员之一，如今已经是黄昏城药剂研究所的副所长。

她的腰间依然挂着那些装满植物精华的小瓶，金发在黄昏微光中闪烁。

莉丝所长。托比有些拘谨地打了个招呼。

别这么紧张。

莉丝走到他身边，目光同样落在那座正在建造的雕塑上：

来看穆勒的位置？

托比点点头，声音有些低沉：

他们说……第三层基座，从左数第四十七个。

明天就会安装上去。

莉丝没有说话，只是伸出手，轻轻拍了拍对方的肩膀。

………………

雕塑初步落成的仪式结束后，罗恩在会客室接见了埃里安，他代表自己的父亲萨维尔而来。

这位革新派的青壮派领袖比之前来访时更加消瘦，眼窝深陷，胡须也有些杂乱。

显然，这段时间他承受的压力不小。

拉尔夫阁下。

埃里安欠身行礼，姿态恭敬却不失体面：

感谢您在百忙之中抽空接见。

坐吧。罗恩示意他坐下：茶还是酒？

茶就好。

埃里安坐到沙发上，接过艾薇递来的茶杯：

实不相瞒，这次前来，是带着革新派议会的正式授权。

他从怀中取出一份文件：关于您提出的‘联邦’构想……我们原则上同意加入。

罗恩挑了挑眉：原则上？

有一些细节需要讨论。埃里安的表情变得认真：

比如，议会席位的分配、军事指挥权的划分、财政独立性的保障……

这些都是涉及革新派核心利益的问题。

我的授权是——在这些问题上为革新派争取最大权益。

罗恩点点头，并不意外。

政治博弈从来都是这样。

即便是加入一个联盟，各方也会为了自身利益讨价还价。

这是正常的，甚至是健康的，一个完全没有异议的联盟反而可疑。

说说你们的诉求。

第一，议会席位。埃里安竖起一根手指：

革新派希望获得黄昏城一半数量的席位。

毕竟我们代表着乱血世界超过四成的血族人口，这个诉求并不过分。

可以考虑。

罗恩点头：但投票权重需要按照综合实力计算，不是单纯按席位数。

埃里安皱了皱眉，但还是点头接受：可以商量。

第二，军事指挥权。他竖起第二根手指：

革新派的军队可以加入联邦，但革新派这边的指挥权必须由革新派出身的将领担任。

我们的士兵，不能交给不了解他们的外人指挥。

这一点有问题。罗恩摇头：

联邦军的指挥权必须统一，不能按照出身划分。

但可以这样——联合参谋部中，革新派可以拥有固定比例的席位。

日常训练和战术制定，由参谋部共同决策。

具体作战时，由参谋部任命最合适的指挥官，不论出身。

埃里安思考了片刻：这个方案……我需要回去和议会讨论。

第三，财政独立性。他竖起第三根手指：

革新派希望保留自己的税收系统和财政体系，联邦经费可以按比例分摊，但不能直接征税。

这是底线。

罗恩没有立刻回答。

财政，是政治的核心。

一个没有财政自主权的势力，本质上只是附庸。

埃里安的诉求，本质上是在为革新派争取联邦主要成员而非附属势力的地位。

可以。罗恩最终点头：但有一个条件。

什么条件？

联邦有权在紧急状态下，临时征调各成员势力的资源，包括财政资源。

当然，事后会一定归还或补偿。

埃里安的眼睛眯了起来。

这个条款看似合理，却给联邦保留了一个紧急状态的口子。

如果被滥用……

‘紧急状态’的定义是什么？他谨慎地问道。

外敌入侵、大规模叛乱、自然灾害等足以威胁联邦整体安全的情况。

罗恩一一列举：具体标准会写入宪章，并由议会监督执行。

不会被滥用。

埃里安沉吟片刻，最终点头：

如果能把这些条款写进宪章……革新派可以接受。

随着谈判进行，每个条款与细节都被反复讨论、修改、博弈。

最终，双方达成了初步协议。

合作愉快。

签署协议时，埃里安伸出手。

合作愉快。

罗恩与他握手。

这一刻，乱血世界的政治格局，正式开始改变。

………………

与革新派的谈判结束后，罗恩马不停蹄地开始了访问之旅。

第一站，是灰塔镇。

加埃塔诺的私人住所和工坊并不在一起。

它坐落在灰塔镇外围的山坡上，周围是一片郁郁葱葱的葡萄园。

据说那些葡萄是矮人从某个遥远位面带来的种子培育的，酿出的酒有一种独特的火焰香气。

哟——拉尔夫！

矮人巫师依然是那副邋遢的模样，火红胡须上挂着酒渍，手里抱着一个酒桶。

恭喜恭喜，听说你们建国了？

只是联邦，还不算真正的国家。

罗恩在他对面坐下：不过，确实在朝那个方向发展。

联邦……嘿。加埃塔诺晃了晃酒桶：

这个名字倒是很有意思，让我想起了一些科技世界的政治实体。

他给罗恩倒了一杯酒：

说吧，这次来找老头子我，有什么事？

罗恩接过酒杯，却没有喝：

灰塔学院在这次战争中保持了中立。

我想知道，未来你们的立场会是什么？

加埃塔诺挑了挑眉：你这是在试探我这个老家伙？

只是询问。

罗恩摇摇头，态度诚恳：灰塔镇的立场很重要。

在我们到来前，它是乱血世界唯一的官方巫师据点，也是连接主世界的桥梁。

如果灰塔镇愿意与联邦合作，很多事情会变得容易得多。

合作……矮人抿了一口酒：老头子我对政治没兴趣。

灰塔镇过去是中立的，未来也会是中立的。

不过嘛……他看着罗恩，晃了晃酒桶：

如果是以‘学术交流’和‘技术合作’的名义，老头子我倒是可以考虑。

毕竟，你们黄昏城的那些技术确实有意思。

尤其是那个‘不死杀手’……不一直都是老头子我和埃德温在推进吗？

罗恩笑了，这话说的确实，灰塔镇算得上半个自己人的势力。

他点头，站起身：那我先失陪了，接下来会有政务官和这边对接。

等等，你的酒还没喝呢！

加埃塔诺指着桌上那杯一口没动的酒：可别浪费了老头子的珍藏！

罗恩看了看那杯酒，最终还是拿起来一饮而尽。

好酒。

他放下杯子，然后转身离开。

离开灰塔镇后，下一站是工业联盟的齿轮城。

拉尔夫大人。

齿轮城的最高执政官霍华德，亲自到城门迎接。

欢迎来到工业联盟的心脏。

他的脸上挂着标准的政客微笑，眼神却透着精明。

霍华德执政官。

罗恩点头致意：打扰了。

哪里哪里。霍华德做了一个邀请的手势：

能够邀请到黄昏城的领袖亲自到访，是工业联盟的荣幸。

请，这边走。

工业联盟的态度，比革新派还要热情。

这并不奇怪。

在三大氏族覆灭后，原本相对超然的工业联盟，突然发现自己被夹在了两个强大势力之间。

北面是黄昏城主导的联邦，南面是依然虎视眈眈的传统血族势力。

他们需要选边站，而黄昏城显然是更好的选择。

谈判进行得很顺利。

工业联盟同意以加盟成员的身份，正式加入联邦。

他们需要提供足够资源支持联邦，但不承担军事义务。

作为交换，联邦将给予工业联盟一定贸易优惠，并开放更多技术合作项目。

合作愉快。霍华德的笑容比之前更加真诚。

合作愉快。罗恩与他握手。

走出会议室时，米勒跟在他身后，压低声音：

这些人……比革新派好对付多了。

因为他们更现实，革新派还会在原则问题上坚持，毕竟他们是氏族势力的联合。

工业联盟更加松散，所以只看利益，给够了好处，什么都好说。

这样的盟友……可靠吗？

不可靠。罗恩语气平淡：利益之交，利尽则散。

但至少在目前，我们的利益是一致的。

等到利益冲突的那一天……再说吧。

米勒摇了摇头，没有再说什么。