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再看流寇……剑门自古盗匪多，如今有金刀武天华盘踞卧牛山，聚十万之众。洪督师奉命剿匪，却越剿越多，他们是变数之一，大约两三年之内，因天下变化，可能会攻取附近州县，好在与琼关相隔甚远，还不至于有立竿见影的影响。

只怕他们截断道路，这会影响到物资运送，毕竟若是要发展，琼关必须从内地采购大量的粮食与其它物资。

卧牛山并不在官道附近，但要是他们打下几座县城，就有可能隔断南北，到时候交通就成了问题。

金刀武天华在西北诸路匪军之中属于中等偏小的一支，他并不见得敢主动惹事，但要是邻省几个悍匪一起动手，他或者也会遥相呼应。

叶行远叹道：洪督师若是能剿灭卧牛山，或者干脆能将其招安，倒也罢了。只可惜他剿抚拿捏不定，又有养寇自重的嫌疑，日后必然养虎为患。此人无能而刚愎，也怪不得站不住脚跟。

如果只有这么一支流寇，洪大德玩玩养寇自重的把戏，顺便巩固自己在西军和西北的地位，那也没有什么。武天华此人并没有什么大志，亦算不上枭雄，尽可控制。

但是如今西北局势糜烂，邻省完全失控，只要稍有带动便是星火燎原的局面，洪大德是在玩火。

这卧牛山的流寇，算是琼关特区的一个隐患。

不过……青妃又是似笑非笑，公子与定河龙宫颇有交情，日后若是真道路截断，物资可以从定河和汾河走，走水路若得龙宫庇佑，既快又省。

定河龙宫便是周边又一个有影响力的势力，只是叶行远与他们不是颇有交情，而是明显交恶。他啼笑皆非道：我杀了黑鱼精，得罪了定河龙王，还敲诈了太兴君一件宝物，他们没那么好说话吧？

龙宫不像西凤关，可以靠经济利益笼络，毕竟水晶宫中什么都有，富可敌国，区区蝇头小利他们未必看得上。

青妃点头道：故而要想办法改善关系，做个后手。公子尚未娶妻，亦可考虑赢取龙族公主，联姻之后，便可成一体。

叶行远想起自己的九世童身还没着落，咳嗽道：此事再议，反正并非急切，缓缓图之即可。

在青妃剖析之下，琼关县的周边势力错综复杂，却恰好给了这个小小县城运转腾挪的余地。不过若是想搞经济，重点就是要与这些势力都保持一种微妙的和平关系，并要尽可能利用这些势力间的矛盾，坐收渔人之利。

这些变得好好算计，在此之前，就得靠叶行远三寸不烂之舌，先说服了皇帝同意特区这件事。

与青妃会面过后一日，叶行远信心大振，又上了第二道奏章。

仍然不是申请建设琼关特区，而是继续声泪俱下的控诉，目标还是指向省城中那些上司。只是这一次的措辞更为悲切，娓娓道来诸人之牺牲，让人见之鼻酸。在奏章的最后，恳求重惩坐视不理之徒，否则的话，宁可挂冠而去。

省里巡抚、布政使等人气得七窍生烟，这时候偏偏拿叶行远没办法。只能各自上了陈情表为自己解释，一时间又是一团混乱。

隆平帝见了叶行远的上书，抹泪道：小猴子受苦了，省内这些泥菩萨官儿真是可恶，若朕能乾纲独断，定斩不饶！

安公公苦笑，劝解道：皇上莫要被叶行远迷惑了，他的上书不能只看表面一套，这般弹劾，就算能让皇上动心，内阁绝不会同意。他行事从来不做无用功，想必另有打算。

隆平帝皱眉道：我也猜是如此，但你可知这小子想干什么？这次倒是摸不清。

安公公道：他行事特立独行，皇上便耐心等候，不出几日，定有惊喜。

隆平帝想想也是，便将叶行远上书留中不发，也不批示——批示严惩必然被内阁封驳回来，要是说叶行远弹劾的不是他又不舍，干脆来一个拖字诀。

内阁诸人也是同样的打算，他们就想当作没有看见一个从六品知县的弹劾，让朝廷这部生锈的机器继续勉勉强强运行下去。